重庆市万盛经开区交通运输局关于2024年法治政府建设情况的报告








我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实习近平法治思想,积极组织开展好交通运输法治各项工作。现将我局2024年法治政府建设情况汇报如下:
一、2024年工作开展情况
(一)推进法制建设工作,提升依法行政能力
1.以法治宣传为平台,积极营造法治氛围。一是按照《关于贯彻落实法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)的通知》(万盛经开交发〔2022〕49号)等4个文件,并形成《“八五”普法规划中期评估自查报告》,为法治宣传工作开展提供依据。二是开展《中华人民共和国宪法》《民法典》《服务优化营商环境》《习近平法治思想》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《路政宣传月》,禁毒等相关法律法规专项法制宣传。三是利用我局微信公众号、微信群、QQ群发布宣教信息和案例信息,通过张贴海报和宣教标语、举行院坝会、发放宣教资料、发送警示短信等多种方式开展全民反诈宣教工作。2024年全民反诈宣传,发布微博、微信等新媒体作品807次,张贴海报53幅,发放宣传资料1273份,发送警示短信4423条,建立反诈宣传专门力量人数79人,不断营造交通系统尊法学法守法用法的良好氛围和良好的法治环境。
2.以“双随机、一公开”为手段,实施行业有效监管。按照《万盛经开区交通局关于“双随机、一公开”监管工作制度的通知》(万盛经开交发〔2022〕62号),将“双随机、一公开”监管工作制度化,同时对接区市场监管局,根据“双随机、一公开”监管平台系统,设置流程规范、抽查事项、抽查频率等要素,依法开展监管工作。2024年共开展部门联合检查3次,出动执法人员6人次,内部开展10次,出动人员20人次,检查道路运输企业515家,出动检查人员1493人次,下发整改62份,排查治理隐患346起;督促企业消除市外违法行为59台次。查处非法营运车辆38辆次,非法改装车辆11辆次,按期完成了2024年度检查计划。
3.以“信用交通省”建设为纽带,净化运输市场。一是已完成2023年度信用评价及安服质量考核共536家,其中,公共汽车客运企业3家、道路旅客运输企业3家、巡游出租汽车企业3家、汽车租赁企业 1家,汽车客运站1家,维修企业35家、驾校4家、普货485家、危险品运输1家。二是落实道路运输信用信息归集、交换、共享等管理责任,及时归集相关信用信息,提高信息归集率,2024年截至目前共采集道路运输信用信息100余条;三是按照从业人员信用修复的相关规定,共对5名记满20分的从业人员开展继续教育培训学习,培训考试合格,并提交了信用修复申请。
4.以法律服务为基础,积极发挥法律顾问作用。聘请专业律师作为本单位法律顾问,在合法性审查、经济合同审查、诉讼案件办理、重大疑难执法案件等领域积极发挥法律顾问智囊和法律助手作用。
(二)夯实平安综治工作,维护交通平安稳定
1.以常态化扫黑除恶为基础,保持执法力度不减。加强对行业日常监管,开展涉黑涉恶线索摸排和整治,严厉打击非法营运、公路超限运输等乱象。2024年我局查处结案案件287件,其中,非现场超限运输129件(涉及非诉执行案件15件),道路运输案件156件,工程质监案件2件,处罚金额共计56.57万元。涉及违法行为类别有40种,引用法律法规条文30类,违法主体公司159家次,自然人93人次。督导驻区道路运输企业28家,线索摸排81家,未发现涉黑涉恶和行业乱象线索。
2.“多点”布局科技治超,提升监管效能。进一步强化科技治超能力,通过G353线丛林、石桥、S534线K125+400处三处动态监控执法设备现场抓拍违法超限运输车辆,超限车辆同比呈断崖式下降,提高了执法监管效能。
(三)突出问题专项整治,持续稳步推进
1.领导重视。我局印发《万盛经开区交通运输执法领域突出问题专项整治工作实施方案》的通知(万盛经开交发〔2023〕29号),成立专项整治工作领导小组,选调精干人员组建工作专班,进一步压实工作责任、细化工作方案、落实工作措施,持续推进交通运输执法领域突出问题整治。
2.建章立制。一是我局与南川区等相邻区县交通运输综合行政执法支队,建立交通运输执法领域突出问题专项整治工作线索共享、信息联通、问题排查、衔接联动工作机制,共同维护交通运输管理秩序。二是我局修订了《执法工作公示制度》《责任追究问责制度》《案件审核制度》等相关文件,进一步完善执法程序,切实做到问题出在哪里,制度就建到哪里,不断巩固和提升突出问题专项整治成效。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)学习贯彻习近平法治思想,推进法治政府建设
把学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治政府建设工作的首要任务,将习近平法治思想作为党委中心组学习、支部“三会一课”和交通系统干部职工培训学习重点内容,向干部职工发放《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》等读物,坚持学以致用、知行合一。
(二)主要领导年终述法
2024年交通局党政主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,作为个人年度述职报告的重要组成部分,领导班子其他成员结合行业分管职责和自身职责,围绕法治学习、重大事项依法决策、依法履职等进行述法。
三、存在的问题
(一)法治力量薄弱仍需进一步提高。一是执法案卷规范化制作水平和案卷归档及时性还有待提升,二是按新《行政处罚法》要求,行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员,应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格,我局现有执法人员取得法律职业资格的人数较少,法制审核力量不足。
(二)“信用交通省”建设还需进一步加强。我局“信用交通省”建设主要集中在道路运输、建设市场、养护市场、安全生产四个方面,在完善信用信息场景应用、建立联合惩戒方面与“双随机一公开”监管工作有效衔接还有待提高。
四、下一步工作打算
(一)推进执法素质能力提升。常态化开展交通运输领导突出问题专项整治工作,不断健全完善工作机制,规范和提升执法队伍综合素质,提高行政执法质量和社会满意度。
(二)抓好法治宣教和培训。开展好重点时段的法治宣传教育,组织好各类法制教育培训工作,邀请法律专家进行法律法规授课,增强执法队伍业务能力,提高执法人员综合能力。
(三)加强执法监督机制运用。一是持续用好“双随机、一公开”“互联网+监管”工作平台效能,加强事前事中事后行业监管,提升行业管理服务水平。二是建立以信用为基础的新型监管机制,推进信用交通建设,营造诚实守信的营商环境。